• Краткий обзор
  • Введение
  • Обзор угрозы
  • Авторитарный президент
  • Возможные меры
  • Вывод
  • ВЕНЕСУЭЛА


    Купающийся в нефтяных доходах президент Венесуэлы Уго Чавес – весьма нестабильный лидер, склонный к усилению своей диктатуры и стремящийся окунуть свой народ, а также и весь окружающий регион в хаос. Бездействие США по отношению к нему дестабилизирует наши стратегические позиции во всем мире.

    Краткий обзор

    • Чавес заявил о себе как о главном поборнике «боливаризма» – национальной версии социализма, целью которого является объединение народов Центральной и Южной Америки в идеологически единый независимый политический блок с центром в Венесуэле.

    • Венесуэла открыла свои двери террористическим группировкам и активно развивает отношения с антагонистически настроенными по отношению к США странами, а также с негосударственными террористическими организациями.

    • Границы Венесуэлы становятся все более прозрачными для торговцев людьми, которые обогащаются за счет сексуальной эксплуатации женщин и детей.

    • Снисходительная позиция Венесуэлы по отношению к торгующим наркотиками террористическим организациям способствует активному распределению доходов между ними и этим государством.

    • Военный бюджет Чавеса и его возможные ядерные амбиции являются фактором риска как для соседних стран, так и для самих США.

    Введение

    Расположенная всего в тысяче миль к югу от Флориды, Венесуэла находится на северном побережье Южной Америки и граничит с Бразилией, Гайаной и Колумбией. Ее президент Уго Чавес, будучи глубоко религиозным человеком (и, несомненно, суеверным), считает себя реинкарнацией борца за социальную справедливость Эсекиэля Саморы, проявившего себя во времена Федеральной войны Венесуэлы в середине 1800-х. Он также считает себя идеологическим наследником Симона Боливара, героя Южноамериканской войны, заслугой которого является освобождение Венесуэлы и других стран. Чавес настолько влюблен в Боливара, что всегда оставляет для призрака Боливара в своем кабинете и залах заседаний свободный стул.

    Все это, тем не менее, противоречит его реальной репутации авторитарного коррумпированного лидера, который промотал национальные ресурсы и обманул электорат. Сегодня Чавес фантазирует на тему приближающегося экономического коллапса Соединенных Штатов и намерен подготовить свою страну к этому событию. Он утверждает, что поможет построить в Латинской Америке «боливарианскую ось», которая свяжет Венесуэлу с Кубой, Аргентиной и Бразилией, что позволит ограничить американское влияние в регионе. Используя все более воинственную антиамериканскую риторику, Чавесу удалось убедить венесуэльцев, что они должны быть готовыми защитить себя от американской угрозы. В июле 2006 года он подписал соглашение о военном сотрудничестве с Беларусью на сумму более чем в 1 миллиард долларов.

    Обзор угрозы

    Наркотерроризм

    Широко известно, что Венесуэла является тихой гаванью и транзитным коридором для торговли наркотиками и оружием. В 2005 году Уго Чавес формально разорвал все связи с американским Управлением по борьбе с наркотиками, назвав его «наркокартелем». До 200 тонн кокаина (четверть всех глобальных поставок) ежегодно пересекает границы Венесуэлы; торговцы наркотиками в регионе называют Венесуэлу «воротами в рай».

    Венесуэла не только является транзитным коридором для наркотиков, эта страна стала также приютом для наркобаронов. Различные наркотеррористические группировки, включая такие колумбийские организации, как Революционные вооруженные силы Колумбии (FARC) и Армия национального освобождения Колумбии (ELN), значительно представлены в Венесуэле. Объединенные силы самообороны Колумбии (AUC) – правая военизированная контрреволюционная сила, повинная в большем количестве жертв, нежели любая другая организация в регионе, – заявляет о том, что 70 процентов ее средств поступает от наркоторговли, несомненно ведущейся при посредничестве венесуэльских властей. Контрабандисты зачастую на глазах у всех грузят кокаин в самолеты в коммерческих аэропортах.

    Последствия венесуэльской наркоторговли ощущает весь мир. «Талибан» получает большую часть своих доходов от наркоторговли, причем Венесуэла служит основным портом доставки опиума из Афганистана и других регионов Ближнего Востока.


    Конфискованный французской таможней кокаин

    Троянский конь Ирана

    Венесуэла при Чавесе, особенно в последние годы, активно развивает вызывающие тревогу связи с террористическими организациями и странами, благосклонно относящимися к террористам. Помимо таких символических акций, как визит к Саддаму Хусейну в Ирак и Муаммару Каддафи в Ливию, Чавес тайно предоставляет помощь целому ряду террористических группировок в Южной Америке и на Ближнем Востоке и ставит Венесуэлу в ряд печально известных стран, которые содействуют, поддерживают и даже выступают в защиту структур, совершающих чудовищно жестокие преступления. Одновременно Чавес продолжает критиковать усилия США, направленные на проведение демократических реформ в Ираке и Афганистане, и проводит свою политическую линию вразрез с американской войной против терроризма. В результате Венесуэла стала одной из серьезнейших угроз безопасности США в Западном полушарии.

    15 февраля 2006 года Николас Мадуро, министр иностранных дел Венесуэлы, стоя плечом к плечу со спикером иранского парламента Голямом-Али Хаддадом Аделем, заявил: «Всей душой мы чувствуем братство наших стран, и вместе с нашими народами мы высоко поднимаем флаг достоинства и суверенитета». Осенью того же года иранский президент Махмуд Ахмадинежад посетил Каракас и провозгласил там, что обе страны имеют «общее мышление и общие интересы». Правительство Чавеса заключило ряд соглашений с Ираном, касающихся инвестиций, культурного обмена и взаимопомощи в случае военной агрессии – это было очевидно сделано в качестве предупреждения Соединенным Штатам. Когда Ахмадинежад приехал в Венесуэлу, его встречали как героя, воздавая ему воинские почести.

    Ворота для стран-изгоев и опасных негосударственных игроков

    В августе 2006 года Чавес посетил Сирию, где провозгласил, что он и сирийское правительство едины в своей оппозиции по отношению к Соединенным Штатам. Альянс Чавеса с Сирией углубился, когда он сравнил израильские атаки на боевиков «Хезболлы» с холокостом и отозвал венесуэльского посла из Израиля.

    Северная Корея также обхаживала Венесуэлу, и Чавес ответил взаимностью, предложив коммунистической диктатуре прочные экономические и политические связи. В 2005 году заместитель председателя Верховного народного собрания (парламента) Северной Кореи Янг Хионг Соп похвалил правительство Чавеса за то, что оно способствовало достижению «важных результатов в деле созидания социализма XXI века» в Венесуэле. В ответ Чавес заявил, что будет продолжать укреплять «стратегический альянс» с Пхеньяном, и открыто поддержал развитие северокорейской ядерной программы.

    Еще более тревожными, чем альянсы с государствами-изгоями, являются контакты Венесуэлы с такими негосударственными террористическими организациями, как «Хамас» и «Хезболла» – обе организации чувствуют себя весьма свободно на венесуэльском острове Маргарита в Карибском море. С Маргариты «Хезболла» осуществляет пропагандистское радиовещание на арабском языке – это единственная подобная радиотрансляционная точка во всем Западном полушарии. Кроме того, «венесуэльская» «Хезболла» поддерживает веб-сайт, на котором изображен логотип – кулак, сжимающий автомат, и размещен список насильственных планов организации.

    Лихорадочное вооружение и далеко идущие ядерные планы

    Благодаря наращиванию военного бюджета до 4,3 миллиарда долларов (с 2005 года) Венесуэла стала самым крупным покупателем оружия в Латинской Америке. Для сравнения: в том же году Пакистан потратил 3 миллиарда долларов на военные цели, Иран – 1,7 миллиарда. Чавес заставляет своих солдат готовиться к «партизанской войне» против Соединенных Штатов – внутри своей регулярной армии, насчитывающей 82 300 солдат, он учредил специальное подразделение (20 000 человек) для внутренних операций.


    Су-30


    В прошлом году Венесуэла стала пятым по величине покупателем оружия у Москвы. Чавес уже закупил сотню тысяч автоматов Калашникова АК-103, 24 реактивных истребителя Су-30 и 53 российских вертолета; существует информация, что он собирается приобрести пять неатомных подводных лодок проекта 636. Эксперты ВМФ США единодушны в своей оценке этого приобретения как представляющего безусловную угрозу Соединенным Штатам и их интересам.

    Защищая право Ирана на развитие своей ядерной программы (Чавес голосовал против включения вопроса о действиях Ирана в повестку Совбеза ООН), он сказал, что в конце концов создание такой программы было бы совсем неплохой идеей для самой Венесуэлы. Громогласная поддержка ядерных программ Ирана и Северной Кореи, похоже, содержит подтекст «услуга за услугу», так как Чавес лелеет надежды, что ядерный потенциал в свое время «перетечет» в его страну.

    Торговля людьми

    Чавес позволяет Венесуэле служить источником, перевалочным пунктом и пунктом назначения для женщин и детей, перевозимых с целью сексуальной эксплуатации и рабского труда. Торговля людьми – по сути, современный вид рабства – является угрозой глобального масштаба. Торговля людьми служит серьезным источником дохода для организованной преступности. Женщины и дети из Бразилии, Колумбии, Перу, Эквадора, Доминиканской Республики и Китая доставляются в Венесуэлу или провозятся через нее. В стране не предусмотрено никаких стандартных мер для борьбы с этим явлением и не предпринимается каких-либо значимых шагов в этом направлении. Чавес должен принять законы, соответствующие международным стандартам, или продемонстрировать честное намерение расследовать и пресекать торговлю людьми.

    Авторитарный президент

    Чавес был избран в 1998 году с предвыборной программой, обещавшей полную реструктуризацию правительства и изменение конституции. Его новая конституция была разработана и одобрена народным референдумом, она вступила в силу с декабря 1999 года, радикально усилив полномочия президента. В результате более поздних реформ основные государственные институты оказались под его контролем: судебная власть, избирательный совет, вооруженные силы, а также (вопреки воле народа) – государственная нефтяная компания Petroleos de Venezuela (PDVSA). Чавес был переизбран на свой пост в декабре 2006 года.

    Чавес родился в бедной крестьянской семье. Семнадцатилетним курсантом офицерской школы в 1971 году он отправился в армию, где попал под влияние левых революционных идей. Он принимал участие в социалистическом движении, одновременно получая военное образование, и в конечном итоге принял участие в формировании «Боливарианского революционного движения-200» (MBR-200). С самого начала это был прокубинский проект, сочетавший в себе влияния левых военных и венесуэльского национализма. По мере продвижения по службе Чавес пришел к убеждению, что все гражданские политики коррумпированы, и сохранил эту уверенность на всем протяжении своего пути к власти.


    Уго Чавес в Гватемале


    В 2002 году общественная оппозиция всколыхнулась, когда Чавес попытался реквизировать компанию Petroleos de Venezuela. Это широко обсуждаемое событие сплотило правительство и военных чиновников против антидемократических авторитарных действий Чавеса. Оппозиция мобилизовала гражданский протест, в котором участвовало по разным оценкам от 400 до 600 тысяч венесуэльцев – они прошли по центру Каракаса с требованием отставки Чавеса.

    В ходе протестов правительственные войска произвели десятки выстрелов по толпе, в результате чего более двух десятков человек были убиты и более сотни человек получили ранения. Так, был застрелен репортер Хорхе Тортоза, в руках у которого была камера и на котором был надет жилет, идентифицировавший его как сотрудника прессы. Очевидцы свидетельствуют о том, что в Тортозу с крыши городской ратуши прицельно стрелял военный снайпер.

    Вслед за демонстрациями военные лидеры попросили президента уйти со своего поста. По непроверенным данным, Чавес подал в отставку и был арестован, после чего временно исполняющим обязанности президента стал глава Ассоциации предпринимателей Венесуэлы Педро Кармона. Однако небольшая группа принадлежащих к правому крылу военных лидеров взяла правительство под свой контроль, и высшее командование армии вернуло Чавеса к власти. Чавес незамедлительно начал репрессии против своих политических оппонентов.

    Возможные меры

    Санкции и блокады

    Санкции сделают Венесуэлу недоступной для любого рода зарубежных инвестиций, не повлияв при этом на гуманитарные, контрнаркотические и некоторые другие виды помощи. Такие меры одновременно усугубят экономические трудности режима Чавеса и усилят внутриполитические требования перемен.

    Мы можем еще больше изолировать Венесуэлу, если применим полную морскую блокаду. Блокада изолирует побережье Венесуэлы, ослабит политический режим и затруднит возможность его взаимодействия с нашими врагами. Крейсеры, авианосцы и подводные лодки военно-морских сил будут входить в венесуэльские воды (возможно на расстояние до 5 миль от берега), прерывая тем самым судоходство и морской транзит Венесуэлы до тех пор, пока Чавес не уйдет в отставку.

    Чавес опасается такой блокады и, чтобы быть готовым к такому развитию событий, приобретает субмарины в России и Восточной Европе. Другими словами, он знает, что является уязвимым местом.

    Тайная поддержка военного переворота

    В то время как внимание общественности будет обращено на возможность введения экономической и инфраструктурной блокады против Венесуэлы, ЦРУ следует наладить связь с теми офицерами и солдатами, которые симпатизируют смене режима. Брожение в рядах армии повсеместно, поскольку высокопоставленные чины недовольны деспотической социалистической программой Чавеса. Возникшая в апреле 2002 года ситуация граничила с мятежом, и когда военные чины – от высших до низших – отказались выполнять приказы Чавеса, стало ясно, что глубокое недовольство распространилось на всю армию. ЦРУ должно выявить и поддержать – в обстановке полной секретности – тех высокопоставленных военных, которые возглавят переворот, а также тех солдат, которые жаждут демократии и готовы участвовать в перевороте. ЦРУ может предоставить финансирование, подготовку, разведданные и стратегический план. Таким образом смена режима хотя бы внешне будет выглядеть как результат действий сил внутри страны.

    Поддержка революции Чавеса остается поверхностной и в нефтяной индустрии, а также среди бюрократии – эти два сегмента венесуэльского общества созрели для оппозиционных действий. Отсюда следует ожидать общественной поддержки военного переворота в форме обличительных кампаний против режима Чавеса и его холодящих душу преступлений.

    Усиление военного присутствия в соседних странах

    При любом из этих сценариев потенциально представляют интерес в данном контексте Колумбия и Перу. Хотя и желательно, чтобы смена режима была инспирирована силами внутри Венесуэлы, не исключено, что лидеры переворота будут приветствовать незамедлительную военную помощь со стороны США с целью сохранения стабильности и стабилизации нового режима в период его становления. Войска и техника могут быть переброшены на существующие (и, если понадобится, расширенные) военные позиции через Колумбию и Перу, поскольку обе эти страны благосклонно относятся к военному присутствию США. Если возникнет необходимость нашего военного вмешательства – по прямому приглашению со стороны руководителей переворота или же если переворот сам по себе не будет успешным, – у нас будет возможность действовать.

    Многостороннее действие через Организацию американских государств

    Яростное революционное подстрекательство Чавеса в регионе вызвало тревогу во многих соседних странах, большинство из которых являются членами Организации американских государств (ОАБ). Эти страны опасаются действий Чавеса, которые он может предпринять, как только почувствует, что обладает необходимой силой и полномочиями для расширения тоталитарного мандата Боливарианского революционного движения. Гайана, например, которая граничит с Венесуэлой на востоке, выразила глубокие опасения по поводу угрозы, которую представляет Венесуэла в отношении по меньшей мере одной трети территории этого государства. В то же время правительство Колумбии продолжает обвинять Венесуэлу в оказании поддержки разрушительным и насильственным действиям Революционных вооруженных сил Колумбии. Даже Бразилия, во главе которой стоит левонастроенный президент, публично выражающий определенное одобрение политических мер Чавеса, видит в нем серьезную угрозу своим государственным интересам. Таким образом, способствуя проведению в жизнь санкций, оказывая поддержку внутренней оппозиции и, если понадобится, прямому вторжению и сдерживанию угрозы со стороны Венесуэлы, Организация американских государств может сыграть важную роль в регионе.

    Поддержка Организацией американских государств любого наземного вторжения будет крайне необходимой, в особенности если режим Чавеса окажется более жизнеспособным, чем это кажется. Военная операция, за которой будут стоять авторитет и ресурсы Организации американских государств, станет окончательной, бескровной и несравнимо более быстрой, чем односторонние меры.

    Вывод

    В 1830 году Симон Боливар писал: «Америка неуправляема... Те, кто служит делу революции, вспахивают море». Хотя его слова относятся к тому, что в тот момент казалось ему крахом революционного эксперимента США, они в полной мере относятся и к Венесуэле наших дней. Именем Боливара Уго Чавес безрассудно погрузил Венесуэлу в болото тирании и терроризма. Его Боливарианское революционное движение провозглашает своей целью дать венесуэльцам свободу, возможности и соответствующие ресурсы, в реальности же эти идеалы не просматриваются. Вместо этого Чавес создал опасный очаг напряженности в регионе.

    Печальной правдой является тот факт, что боливарианизм – утопическая, недостижимая и ложная мечта, и свидетельство тому – отказ Чавеса от борьбы с такими наркотеррористическими организациями, как Революционные вооруженные силы Колумбии и «Хезболла», а также его симпатии к таким странам-отщепенцам, как Иран и Сирия. Для этого лидера характерны жестокость к собственному народу и радушие в отношении всякого рода негодяев со всего света, а благополучие его режима зиждется на высоком уровне милитаризации, что неизбежно обернется угрозой войны против соседей Венесуэлы. Мы должны раскрыть, чем на самом деле является эта опасная фантазия.







     


    Главная | В избранное | Наш E-MAIL | Добавить материал | Нашёл ошибку | Наверх