• Краткий обзор
  • Введение
  • Обзор угрозы
  • Возможные меры
  • Вывод
  • СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ


    Северная Корея – безрассудное искалеченное государство, связь которого с черным рынком ядерных технологий давно доказана. Лидер страны, Ким Чен Ир, – безумный безжалостный диктатор, который стремится к господству в Восточной Азии. Опираясь на силы тайной полиции и коррумпированную армию, которая руководствуется скорее целями самообогащения, чем идеологией, Ким сохраняет полный контроль над голодающим, угнетенным и полностью отрезанным от внешнего мира населением. Под его руководством Северная Корея ставит перед собой одну цель – усиливать свое могущество любым из возможных способов, включая продажу ядерных технологий, массовые убийства своих граждан и изощренный государственный террор.

    Краткий обзор

    • Северная Корея располагает четвертой по величине в мире армией. Страна активно развивает свою ядерную программу, которая уже прошла стадию испытаний ракетоносителей.

    • Северокорейцы живут под тоталитарным гнетом, в условиях полной международной изоляции, постоянной угрозы оказаться в концентрационном лагере и испытывая сильную нужду и нехватку продовольствия.

    • Коррумпированная элита, тайная полиция и военное руководство страны живут на доходы от контрабанды наркотиков, торговли оружием, подделки денежных знаков и других незаконных занятий.

    • Режим Кима оказался невосприимчивым к мерам дипломатического воздействия, и в течение долгого времени Ким манипулировал США и их союзниками. Он заинтересован только в укреплении своих собственных позиций.

    • Ким Чен Ир готов к любым мерам ради сохранения своей власти, в том числе и к передаче ядерных технологий террористам, убийству собственных граждан, а также нанесению ядерных ударов по территории Южной Кореи, Японии и США.

    • Искусная ликвидация Кима с последующими экономическими переговорами, направленными на свертывание ядерной программы страны, позволит нейтрализовать северокорейскую угрозу, сдержать разрушительные тенденции и дать гражданам Северной Кореи надежду на будущее.

    Введение

    Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) была образована в 1948 году, три года спустя после того, как ООН – в условиях угрозы конфликта между СССР и США по вопросу о совместной опеке – приняла решение о разделении Кореи по 38-й параллели. Северная Корея занимает северную часть Корейского полуострова и граничит с Китаем и Россией на севере и Южной Кореей вдоль демилитаризованной зоны.

    После распада СССР Северная Корея лишилась основного поставщика продовольствия, экономической базы и идеологического союзника. Оказавшись в изоляции, КНДР может рассчитывать только на собственные силы. Эта страна не имеет достаточного числа торговых партнеров, а пригодные для земледелия почвы составляют лишь 18 процентов ее территории.

    Все эти факторы способствовали тому, что в 1990-х годах КНДР оказалась банкротом. Наводнения, засухи и голод, по некоторым оценкам, погубили около двух миллионов граждан КНДР в период с 1990 по 1997 год. В разгар этого кризиса и пришел к власти «Уважаемый руководитель»[4] Ким Чен Ир.


    Северокорейские военнослужащие в демилитаризованной зоне


    Однако, вместо того чтобы обратиться к стоящим перед страной проблемам, Ким Чен Ир начал проводить политику «первоочередного обеспечения военных нужд», что привело к возникновению двух разных Северных Корей: пользующейся исключительными привилегиями коррумпированной военной элиты и голодающего большинства, которое держат в повиновении с помощью концентрационных лагерей, тюрем, казней и идеологического террора. Ресурсы страны тем временем были направлены на осуществление ужасающих целей. В октябре 2006 года Северная Корея произвела испытание своего первого ядерного заряда, доказав наличие прогресса в программе разработки ядерного оружия. В 2007 году КНДР произвела испытание ракеты дальнего действия.

    Обзор угрозы

    Ядерная держава и провал дипломатии

    Северная Корея ради приобретения, создания и развития своей ядерной программы ввергла себя в бедственное положение и испортила отношения с соседями. Западные разведывательные источники единодушны в том, что секретная программа по выработке высокообогащенного урана стартовала три года спустя после прихода к власти Ким Чен Ира – в 1997 году. Развитие ядерной программы под прикрытием недобросовестных, рассчитанных на выигрыш времени дипломатических маневров беспрепятственно продолжалось в течение многих лет и было ненадолго приостановлено только в 2002 году, после того как США предъявили КНДР свидетельства, что ее ядерная программа продолжает активно развиваться вопреки многочисленным обещаниям и договоренностям. Северная Корея с готовностью признала наличие у нее такой программы. США не сумели предпринять решительные действия на этом этапе и снова оказались втянутыми в непродуктивный переговорный процесс. В очередной раз были потеряны годы.

    На данный момент в Северной Корее в активной стадии находятся как минимум две ядерные программы. Одна из них сосредоточена на плутонии и является достаточно продвинутой, чтобы Северная Корея могла изготовить от шести до двенадцати ядерных боеголовок. Вторая программа базируется на оборудовании для обогащения урана, которое, по всей видимости, было приобретено у создателя пакистанской бомбы Абдул Кадыр Хана.


    Парад в честь 60-летия образования КНДР


    Последние десять лет были отмечены сложными дипломатическими маневрами, в результате которых Северная Корея в качестве платы за прекращение своей ядерной программы добилась ослабления санкций и выделения экономической помощи. Ни встречи госсекретаря Мадлен Олбрайт в Пхеньяне, ни «Политика солнечного света» Южной Кореи, ни совместная декларация премьер-министра Японии Юнихиро Коидзуми и Кима, ни сокращение субсидий со стороны Китая, ни серия трех– и шестисторонних переговоров, начиная с 2003 года, ни санкции ООН не дали никаких результатов в пользу прекращения ядерной программы Северной Кореи. Пользуясь недостаточностью улик, Северная Корея снова и снова фактически нарушала все принятые на себя перед международным сообществом обязательства. На каждом этапе этого процесса КНДР подходила все ближе к созданию угрозы ядерной агрессии.

    Доведенный до отчаяния народ

    Уже миллионы людей погибли от голода в Северной Корее – в этой стране недоедание носит характер эпидемии. По оценке негосударственных организаций, около трехсот тысяч человек рисковали жизнью в попытке покинуть эту совершенно изолированную от внешнего мира страну. Подавление оппозиции и свободы слова в КНДР является абсолютным. За прошедшие тридцать лет массовые убийства гражданского населения имели место в Чхонджине, Хамхыне, Мусане, Онсоне и Сонниме.

    Концентрационные лагеря и трудовые колонии используются режимом Кима для подавления малейших признаков несогласия. Уровень смертности в этих лагерях оценивается в 4—20 процентов, а прошедшие через них заключенные рассказывают об избиениях, голодных смертях и насильственных прерываниях беременности.

    Несмотря на эти меры, граждане Северной Кореи продолжают рисковать жизнью, совершая акты гражданского сопротивления. В ноябре 2006 года появились сообщения о вспышке массовых протестов в Хверёне после того, как власти попытались закрыть работающий на законных основаниях рынок – возможно, это были самые крупные протесты после подавленных танками рабочих демонстраций в Сонниме в 1998 году. Доведенный до крайнего отчаяния народ все чаще выказывает признаки неповиновения, что является дестабилизирующим фактором для Кима и потенциальным клином, к которому можно приложить усилия извне.

    Повальная коррупция в армии

    В начале 2007 года японская неправительственная организация описала процедуру подкупа северокорейских пограничников с целью доставки контрабандным способом гуманитарной помощи в провинцию Хамгён-Пукто (Северный Хамгён). Растущий поток беженцев в Южную Корею и Китай также свидетельствует о том, что людям становится все проще бежать из Северной Кореи, подкупив пограничников. Как следствие коррупции среди пограничников усилилась утечка информации из Северной Кореи, в том числе документальных видеозаписей и репортажей, которые затем попадают на Запад.

    Системный характер приобрело такое явление, как личное обогащение коррумпированных чиновников за счет санкционированной государством контрабанды наркотиков, торговли оружием и грабежа. Северокорейское пиратство не прекращается с 1990-х, а сообщения посольства США о мятеже в армии в 1995 году рисуют картину столкновений различных фракций внутри элиты, вызванных дележом доходов от торговли опиумом. Зарубежные партнеры-контрабандисты сообщают, что с ними охотно сотрудничают северокорейские чиновники все более высокого ранга, и это несмотря на рост числа казней осужденных за контрабанду. Было не раз подтверждено использование дипломатической почты для транспортировки и продажи наркотиков и другой контрабанды.

    В сумме эта нелегальная активность дает представление об упрямом корыстном правящем классе, заинтересованном не столько в принципиальном сопротивлении, сколько в собственных привилегиях. В то же время основам этой коррупционной экономики был нанесен ущерб. По сообщениям из Южной Кореи, после шести лет роста вопреки изоляции экономика Северной Кореи сократилась в 2006 году на 1,1 процента. Исследование, о котором сообщал журнал Newsweek, объясняет это введенными санкциями против контрабандной экономики, а именно: закрытием базировавшегося в Макао банка, в котором отмывались деньги; действиями, направленными на сокращение продаж ракет клиентам в Сирии, Иране, Пакистане и других странах; пресечением ряда операций с фальшивыми деньгами; сокращением рынка находящихся под угрозой исчезновения видов животных; а также направленными против контрабанды действиями общего характера. Прибыль от торговли оружием и контрабанды могла составлять чуть ли не половину государственного дохода Северной Кореи от экспорта, до того как предпринятые за последние несколько лет меры сократили эту долю на две трети. Элита на этот раз оказалась в затруднительном положении и может приветствовать изменение обстоятельств.

    Всемогущий диктатор со связями с терроризмом

    Известный своему народу как «Уважаемый руководитель», Ким Чен Ир носит официальный титул Председателя государственного комитета обороны КНДР, Верховного главнокомандующего Корейской народной армии и Генерального секретаря Рабочей партии Кореи. Хотя в официальной биографии местом его рождения называется тайный лагерь на вершине самой высокой в Корее горы Пэктусан, а его появлению на свет якобы сопутствовали «двойная радуга и рождение на небе новой звезды», на самом деле он родился в рыбачьем поселке Вятском на востоке России, где его отец и предшественник Ким Ир Сен жил в изгнании.


    Ким Чен Ир


    Статус Кима определяется идеологией, его миссией «живого бога» и разного рода национальными убеждениями, к которым относится и политика самодостаточной экономики, или чучхе. Ким имеет отношение к взрыву в Рангуне[5] в 1983 году, при котором погибли 17 официальных лиц из Южной Кореи, в том числе четыре члена кабинета министров, а также к взрыву самолета Корейских авиалиний в 1987 году. Уже подтверждено, что похищения японских граждан в конце 1970-х и в 1980-х годах были выполнены по приказу отца Кима. Недавние преступления лежат уже на совести сына – к ним относятся похищение двух южнокорейских знаменитостей, которые понадобились Киму для старта северокорейской киноиндустрии, а также похищения молоденьких девушек для его услады.

    Ким пережил пять известных покушений на свою жизнь; в 1994 году он приказал сжечь на костре десять офицеров, планировавших его убийство. Сообщалось, что у него есть как минимум два двойника для появлений на публике. Чтобы защитить себя, свою власть и то, что он считает местом своей семьи в истории, Ким дал понять, что готов применить ядерное оружие.


    Ядерный комплекс Йонбен

    Продажа ядерного огня

    В 2007 году Израиль нанес воздушные удары по Сирии, их целью были объекты, содержащие элементы ядерной программы, предоставленные Северной Кореей. Бывший высокопоставленный чиновник администрации Буша, который одно время имел полный доступ к разведданным по обеим странам, выступая на условиях анонимности, дал «крайне отрезвляющую оценку ситуации, назвав Северную Корею главным распространителем ядерных технологий в мире, страной, готовой продать все, чем она обладает».

    Доказано, что Северная Корея торгует наркотиками, ракетами, информацией, похищает людей, но самым худшим из ее поступков является то, что она готова торговать результатами развития своей ядерной программы на черном рынке. Именно таким образом Северная Корея в свое время сама приобрела эти технологии и навыки, а сейчас Ким Чен Ир и его коррумпированная элита вынуждены искать возможности сбыта этого товара. Северная Корея готова при первой же возможности продать свои ядерные технологии тому, кто больше заплатит.

    Плата за бездействие

    На протяжении полувека бюрократы и политики жили надеждой на то, что ситуация в Северной Корее разрешится сама собой. Теперь мы вынуждены расплачиваться за это, имея дело с несговорчивым, нестабильным государством и не имея каких-либо приемлемых вариантов наземного вторжения. Хотя мы и одержим победу в тотальной войне, южнокорейские и американские войска понесут потери, которые для нас неприемлемы. Сеул находится в легкой доступности для северокорейской артиллерии – сотен 170-миллиметровых самоходных орудий типа КОКСАН (М-1978) и реактивных установок залпового огня с химическими снарядами. В случае полномасштабного военного столкновения столица Южной Кореи будет разрушена в считанные часы. К тому же в распоряжении Северной Кореи – 600 ракет типа «Скад», а ее ракеты большой дальности типа «Нодон» могут долететь до Японии. Наземные подразделения могут произвести вплоть до сотни тысяч артиллерийских выстрелов по южнокорейским линиям обороны и 39 тысячам американских военнослужащих, базирующихся в демилитаризированной зоне. По одной из оценок военного ведомства США – не берущего в расчет вполне реальную возможность использования ядерного оружия, – силы Южной Кореи и США могут потерять до полумиллиона служащих в течение первых 90 дней военных действий, не считая сотен тысяч гражданских жертв.

    Возможные меры

    Убить Ким Чен Ира

    Ким Чен Ир олицетворяет центр распространения ядерных технологий среди врагов Америки. Даже теперь, когда страна разлагается на глазах, Ким не намерен расстаться со своими ядерными амбициями. По мере того как тает ручеек доходов от наркотиков, продажи обычного оружия и другого рода нелегальной торговли, возможность получения астрономических сумм от продажи ядерных товаров террористам остается наиболее привлекательной и осуществимой из всех, которыми располагает этот режим.

    Даже если сам Ким откажется от этого варианта, коррумпированные военачальники и элита – эти «Сопрано»[6] Северной Кореи, по меткому выражению U. S. News and World Report, – могут взять дело в свои руки. Они не испытывают подлинной преданности государству и в поисках экономической выгоды уже прибегали к террору, грабежам и наркоторговле; они занимают высокие посты и располагают хорошими связями, что позволяет им тайком торговать ядерным сырьем, технологиями и чертежами.

    Как свидетельствует история, перед лицом угрозы потери лояльности подчиненных и контроля над ядерным козырем Ким будет действовать чрезвычайно агрессивно. Он не колеблясь выберет для себя и своего народа судьбу мученика, но не смирится с потерей власти или поражением. Под его руководством ядерные удары со стороны Северной Кореи вполне вероятны, а продажа ядерных технологий почти неизбежна, что, в свою очередь, неизбежно приблизит конец эпохи ядерного сдерживания.

    Кима надо убить. США следует направить к нему таких убийц, мотивы которых будут якобы носить «внутренний» характер, по крайней мере они должны иметь возможность правдоподобно отрицать свою связь с зарубежными заказчиками убийства. Если их первое покушение провалится, они, возможно, смогут повторить попытку – факт наличия предыдущих заговоров, родившихся в армии и северокорейских подпольных движениях, режим тщательно утаивает.

    Увертюры для северокорейских «Сопрано»

    После убийства Кима США вместе с Китаем, Россией, Японией и Южной Кореей следует начать переговоры с коррумпированной северокорейской элитой, признав ее руководящее положение, с тем чтобы не допустить перехода власти к сыновьям или прихвостням Кима. Поводом для таких переговоров может быть благовидный предлог – попытка начать с нового листа выяснение позиций Северной Кореи по таким ключевым вопросам, как разоружение, санкции, международный статус страны и программы помощи.

    Тайные переговоры будут вестись задолго до этого – через косвенные каналы контрабандистов. Еще до убийства Кима следует выделить из числа его коррумпированных подчиненных наиболее инициативных и предприимчивых, с тем чтобы открыть для них каналы получения выгоды. Нашими самыми многообещающими партнерами станут региональные боссы, обладающие одновременно достаточной автономией, амбициями и тесными связями с внутренним кругом приближенных Кима.

    После смерти Кима может возникнуть склонный к конфронтации радикальный культ «Уважаемого руководителя», однако трения внутри армии свидетельствуют о том, что Ким всем порядком надоел, и мотивацией для большей части руководства Северной Кореи является скорее власть и выгода, нежели идеология и мученичество.

    Усилить внутреннее и внешнее давление на режим после смерти Кима

    Тайно оказывая поддержку подпольным группам внутри страны и ужесточая меры, направленные на удушение северокорейской нелегальной экономики, США смогут оказывать на будущий режим постоянно усиливающееся, хотя и «мягкое» давление. Факты указывают на то, что среди населения растет желание перемен, а кончина Кима и необходимость сохранения контроля, несомненно, потребуют от северокорейской верхушки и армии жестоких репрессий против своего собственного народа и ужесточения пограничного режима.

    В рамках такого сценария как Китай, так и Южная Корея поспешат укрепить безопасность своих границ, однако суверенитет Северной Кореи должен быть сохранен любой ценой. На этом этапе, хотя новый режим и окажется в ситуации, по многим причинам более сложной, нежели та, в которой находится Ким сейчас, этот режим получит широкие возможности для улучшения своей экономической ситуации, контроля населения, а также снятия угрозы блокады и дальнейших военных действий против этой страны.

    Применить программу «атом за мзду»

    Сотрудничая с региональной шестисторонней группой, ведущим игроком которой будет Китай, США в качестве единственного выхода из экономического и дипломатического болота могут предложить новому руководству Северной Кореи масштабный пакет помощи, торговых соглашений и инвестиционных проектов при условии, что Северная Корея «продаст» свою ядерную программу этой группе стран.

    На видимом уровне этот пакет позволит новому режиму справиться с тяжелыми экономическими трудностями и нехваткой продовольствия, а также обеспечит ему будущее, гарантировав дальнейшее финансирование мощному военному аппарату и сохранив в целостности элиту. США же за кулисами добавят к этим выплатам огромные поощрения наличными средствами для отдельных боссов. Шестистороннее соглашение также закрепит суверенитет Северной Кореи, предоставив гарантии этого со стороны США и Китая. После кончины Кима Китай не захочет оказаться перед лицом угрозы массовой миграции беженцев на свою территорию – Китай так же заинтересован в независимой Северной Корее, которая сможет обеспечивать свое собственное население.

    Во многих смыслах бесчестные боссы – идеальные лидеры на период перехода от нынешней изолированной Северной Кореи к более вовлеченной в мировую экономику коммунистической стране. Они понимают ситуацию в мире и видят позицию Северной Кореи в мировой политике без прикрас. Они отдают себе отчет в том, какой потенциал несет в себе ликвидация единственной общей угрозы для США и Китая, и постараются ухватиться за шанс столкнуть нас друг с другом в целях обеспечения прочной безопасности и колоссальных доходов. Под угрозой нависшей над ними блокады эти боссы, несомненно, постараются спекулировать на возможности обналичить свой ядерный козырь в масштабах, превышающих все их прежние самые смелые расчеты.

    Подготовиться к нанесению упредительного удара в чрезвычайных обстоятельствах

    Соединенные Штаты, конечно же, уже подготовились к наихудшему сценарию. Если Северная Корея проявит намерение нанести ядерный удар после неудачного покушения на жизнь вождя или ожесточения нового режима, мы нанесем упредительные удары по всем военным объектам и известным пусковым площадкам.

    Воздушные и ракетные удары имеют большие шансы полностью уничтожить северокорейскую ядерную программу и системы доставки средств поражения, однако масштаб сопутствующего урона при этом трудно оценить. Радиоактивные материалы с разрушенных ядерных объектов широко распространятся по территории Северной и Южной Кореи, а также Японии и США, вызвав масштабное загрязнение среды и жертвы среди гражданского населения. Сеул, по всей вероятности, будет разрушен. Ракеты средней дальности «Нодон», если их удастся вовремя запустить, могут ударить по Японии и по базам США, а ракеты дальнего действия «Тэйподон» или их аналоги могут долететь до США.

    Вывод

    Самая неустойчивая на данный момент ядерная держава в мире, Северная Корея, готова стать главной силой, способствующей глобальному распространению ядерных технологий. Наши попытки вести добросовестные переговоры, оказывать дипломатическое давление, налагать санкции и предлагать материальные стимулы никак не повлияли на ход развития ядерной программы и намерения этой страны и не принесли никаких результатов в деле облегчения продолжающегося там гуманитарного бедствия.

    Под самодовольным руководством Кима Северная Корея скоро станет продавать ядерное оружие врагам Америки в лице отдельных государств или негосударственных формирований. Ким Чен Ир – самый опасный из ныне живущих людей, он неуравновешен и беспощаден. Ради безопасности США и их друзей во всем мире его нужно лишить жизни.







     


    Главная | В избранное | Наш E-MAIL | Добавить материал | Нашёл ошибку | Наверх